為深入貫徹落實黨的二十大關于全面推進鄉村振興的決策部署和近年中央一號文件精神，促進鄉村旅游高質量發展，助力全面推進鄉村振興，近日，文化和旅游部聯合中國銀行印發《文化和旅游部辦公廳 中國銀行關于金融支持鄉村旅游高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），從“加大信貸投放”“推進產品創新”“開展綜合服務”等方面，加大對鄉村旅游高質量發展的金融支持。

　　按照《通知》要求，文化和旅游部、中國銀行將指導各級文化和旅游部門和中國銀行各級分行支行，圍繞數字提升、藝術提升、餐飲提升等鄉村旅游質量效益提升重點工作，建立管理規范、運行有效的鄉村旅游項目庫。中國銀行將鄉村旅游項目庫列為重點融資考察對象，為鄉村旅游提供包括流動資金貸款、銀團貸款、債券承銷等全方位金融服務。針對項目庫內的經營主體在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規定給予優惠和傾斜。未來三年針對縣域內文化和旅游、餐飲住宿類客戶新發放貸款不低于100億元。

　　近年來，中國銀行高度關注鄉村振興、鄉村旅游工作，開展農文旅融合調研和課題研究，出臺農文旅普惠金融服務方案，舉辦鄉村旅游產品創新競賽。各地分行推出了“惠如愿·農文旅貸”“美麗鄉村貸”“鄉村振興·休閑貸”“民宿貸”等期限、擔保方式、定價靈活的鄉村旅游特色金融產品。今年以來，隨著疫情防控較快平穩轉段，穩增長政策持續顯效，各地積極推出鄉村旅游產品、線路、活動，鄉村旅游整體強勢復蘇，成為當前促進文化和旅游消費的重要力量。為配合需求側的迅速恢復，優化產品供給，各地文化和旅游部門也將金融支持作為促進文化和旅游市場高水平復蘇、高質量發展的重要舉措。

　　鄉村旅游是旅游業和鄉村特色產業的重要組成部分，是全面推進鄉村振興，拓寬農民增收致富渠道，助力擴內需穩增長的重要力量。健全農村金融服務體系是促進鄉村旅游等鄉村特色產業高質量發展的重要支撐。文化和旅游部積極響應地方和行業訴求，會同中國銀行就金融支持鄉村旅游高質量發展事宜進行了多次溝通，聚焦重點合作領域，研商項目對接機制，通過出臺金融支持政策，一方面加大對鄉村旅游項目、企業的資金支持，優化鄉村旅游產品供給，另一方面支持優質鄉村旅游產品推廣，加強供需對接，促消費擴內需穩增長。

　　在《通知》的整體部署下，未來中國銀行還將通過借記卡、信用卡、手機銀行、“公益中國”精準幫扶平臺等線上線下渠道資源，支持優質鄉村旅游產品向個人消費者的推廣。依托中銀金科智慧文旅服務平臺，整合鄉村旅游資源，為游客提供全網絡、多渠道預約服務和多方式靈活檢票體驗。依托“中銀e企贏”平臺，為鄉村旅游產業鏈相關企業提供精準撮合、供需對接等綜合信息服務。

　　各省（區、市）文化和旅游廳（局）與中國銀行各一級分行將根據實際情況建立常態化業務合作溝通協調機制，共同調查當地鄉村旅游發展金融需求，及時溝通交流相關工作和項目信息。近期，雙方將圍繞鄉村旅游數字提升、藝術提升、餐飲提升等重點領域共同做好項目入庫工作。

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國銀行各一級分行:

　　為深入貫徹落實黨的二十大關于全面推進鄉村振興的決策部署，貫徹落實近年中央一號文件精神，促進鄉村旅游高質量發展，助力全面推進鄉村振興，文化和旅游部與中國銀行共同研究，提出金融支持鄉村旅游高質量發展的相關措施。現就有關事項通知如下。

　　一、高度重視鄉村旅游業務合作

　　鄉村旅游是旅游業和鄉村特色產業的重要組成部分，是全面推進鄉村振興、拓寬農民增收致富渠道、助力擴內需穩增長的重要力量。健全農村金融服務體系是促進鄉村旅游等鄉村特色產業高質量發展的重要支撐。各省（區、市）（含新疆生產建設兵團，下同）文化和旅游廳（局）與中國銀行各一級分行要充分認識金融支持鄉村旅游高質量發展的重要意義，進一步統一思想、凝聚共識、加強合作，提高鄉村旅游金融服務質效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、實現共同富裕提供有力支撐。

　　二、共同推動鄉村旅游業務落地

　　（一）建立對接機制。中國銀行各一級分行要與各省（區、市）文化和旅游廳（局）進一步加強溝通，建立專人對接機制，深入學習鄉村振興、鄉村旅游相關政策，明確合作方向、落實合作細節，圍繞文旅融合、數字賦能、藝術提升、餐飲住宿等鄉村旅游質量提升重點領域，共同研究制定切合各地實際的實施方案，并以適當形式發布推廣。中國銀行各一級分行要主動聯系各省（區、市）文化和旅游廳（局），于2023年7月31日前完成業務合作洽談，根據實際情況確定各省（區、市）對接合作機制，并按季度上報業務推進情況。

　　（二）優選項目合作。雙方建立并持續完善鄉村旅游項目互薦、聯合評審、聯合調研等工作機制，聚焦重點縣域，特別是全國鄉村旅游重點村鎮和省級鄉村旅游重點村鎮，圍繞鄉村旅游數字提升、藝術提升、餐飲提升等重點工作，建立管理規范、運行有效的鄉村旅游項目庫。入庫項目重點支持盈利模式成熟的休閑觀光、康養度假、農文旅融合、文化展示體驗、鄉土研學等項目，面向鄉村旅游規劃建設運營、特色旅游商品和文創產品設計生產銷售、文化和旅游活動策劃、鄉村文化和旅游創新創業基地、農家樂、鄉村民宿等主體，重點采集客戶名稱、主體類型、融資額度、聯系方式等基礎信息。

　　（三）加大信貸投放。中國銀行將鄉村旅游項目庫列為重點融資考察對象，加大信貸支持力度，建立“綠色通道”服務機制，為鄉村旅游提供包括流動資金貸款、銀團貸款、債券承銷、資產證券化等全方位金融服務。針對項目庫內的經營主體在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規定給予優惠和傾斜。未來三年針對縣域內文化和旅游、餐飲住宿類客戶新發放貸款不低于100億元。

　　（四）推進產品創新。中國銀行秉持“美麗鄉村，普惠同行”的理念，推廣“惠如愿·農文旅貸”“美麗鄉村貸”“鄉村振興·休閑貸”“民宿貸”等期限、擔保方式、定價靈活的鄉村旅游特色產品。共同加強對田園綜合體、文化體驗、研學基地、劇本娛樂、戶外營地等鄉村旅游新業態研究。中國銀行各一級分行根據研究情況加強成果轉化，盡快出臺針對當地鄉村旅游特色的專屬金融服務方案。

　　（五）開展綜合服務。中國銀行通過借記卡、信用卡、手機銀行、“公益中國”精準幫扶平臺等線上線下渠道資源，支持優質鄉村旅游產品向個人消費者的推廣。依托中銀金科智慧文旅服務平臺，整合鄉村旅游資源，為游客提供全網絡、多渠道預約服務和多方式靈活檢票體驗。依托“中銀e企贏”平臺，為鄉村旅游產業鏈相關企業提供精準撮合、供需對接等綜合信息服務。

　　（六）加強培訓宣傳。中國銀行各一級分行要主動梳理本行鄉村旅游相關信貸產品，為各省（區、市）文化和旅游廳（局）制定可操作、高質量的業務指南。各省（區、市）文化和旅游廳（局）要加強橫向交流，與中國銀行各一級分行共同做好分支機構業務培訓工作。對具有推廣價值的經驗、項目、案例，通過各類媒體渠道和其他適當方式做好宣傳推廣。

　　三、暢通鄉村旅游業務信息渠道

　　（一）建立常態化溝通協調機制。各級文化和旅游部門、中國銀行各級分行支行要建立橫向聯動、上下暢通的溝通聯系渠道，及時反映項目落地情況、存在問題和工作建議。各省（區、市）文化和旅游廳（局）與中國銀行各一級分行建立常態化業務合作溝通協調機制，共同調查當地鄉村旅游發展金融需求，及時溝通交流相關工作和項目信息，及時解決鄉村旅游發展過程中遇到的問題，有關情況及時上報文化和旅游部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部。請各省（區、市）文化和旅游廳（局）和中國銀行各一級分行于7月20日前將業務對接聯系人信息表（附件3）報送至文化和旅游部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部。

　　（二）建立常態化項目對接機制。各省（區、市）文化和旅游廳（局）按照優選項目合作任務的相關要求，結合文化和旅游部和各省（區、市）部署的鄉村旅游重點工作，參考《鄉村旅游重點項目遴選標準》（附件1），及時梳理符合要求的鄉村旅游重點項目信息，積極向中國銀行各一級分行推介，為有關金融服務產品落地、重點項目開展等提供便利和支持。中國銀行各一級分行就項目信息、情況和風險控制進行把關，對項目進行重點考察、持續跟蹤和監督管理。中國銀行各一級分行每季度第一個月15日前，完成對上一季度相關業務開展情況的梳理，匯總相關工作情況，更新項目信息表后報送中國銀行普惠金融事業部。文化和旅游部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部將共同做好項目入庫工作，并持續動態更新項目庫和金融支持政策。

　　（三）做好首批項目報送工作。各省（區、市）文化和旅游廳（局）和中國銀行各一級分行近期圍繞鄉村旅游數字提升、藝術提升、餐飲提升等重點領域收集項目融資需求。中國銀行各一級分行于8月15日前完成首批鄉村旅游重點項目信息表（附件2）報送工作。后續項目報送，雙方可圍繞鄉村旅游系列提升行動和其他重點工作領域，拓展項目所屬領域。

　　四、聯系人及聯系方式

　　中國銀行普惠金融事業部（鄉村振興金融部）

　　王海濤   010-66592706

　　文化和旅游部資源開發司

　　范 潔   010-59882584、59882585（傳真）

　　特此通知。