99re这里只有精品国产精品_李嘉欣三点尽露三级_俄罗斯欧美一做一级爱_美日韩在线

新思想引領新時代 推動旅游業高質量發展行穩致遠——黨的十八大以來旅游業改革發展綜述

發布日期：2024-07-18 分享到：

從文化和旅游深度融合，到“旅游+”“+旅游”遍地開花；從開展旅游市場信用體系建設，到創新市場治理手段；從挖掘旅游市場潛力，到推出一系列促進旅游消費政策……黨的十八大以來，旅游行業深入貫徹落實黨中央全面深化改革的決策部署、習近平總書記關于旅游工作的重要指示和重要論述，蹄疾步穩推進各項改革任務落地落實，推動我國旅游發展步入快車道，成功走出了一條獨具特色的中國旅游發展之路。
深化文旅融合發展
習近平總書記指出，“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”
推動文化和旅游融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》。同年4月，文化和旅游部正式掛牌，我國旅游業發展迎來重大變革，被大眾形象地形容為“詩和遠方終于在一起了”。
以文塑旅，以旅彰文。文化和旅游部研究出臺有關政策、推廣文旅融合線路、推動建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，實現文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發展。
山河為卷，改革為筆。各地積極尋找文旅融合高質量發展的“解題”之法，涌現出一系列文旅融合“破題出圈”的典型做法，“詩和遠方綻芳華”的壯闊圖景徐徐展開。
暢游廣州西關，感受“南國紅豆”粵劇的迷人魅力；走進武術之鄉，體驗黃飛鴻“佛山無影腳”的威力；參觀紅軍街，重溫紅軍長征的艱辛歷史……近年來，廣東成功創建70條歷史文化游徑，充分展示了嶺南文化、紅色文化、海絲文化、改革開放文化，成為廣大游客追尋歷史、“走讀”廣東的新選擇。
夜幕降臨、華燈初上，走在洛邑古城的街頭，隨處可見穿著唐代襦裙、明代馬面裙，綰青絲、貼花鈿的姑娘游園賞燈，讓人不禁有穿越時空之感。“千年古都”河南洛陽充分發揮文化優勢，大力打造沉浸式文旅目的地，“穿漢服游洛陽”火爆出圈。
放眼全國，從長城、長征、大運河、黃河、長江國家文化公園建設穩步推進，到“文博+旅游”“非遺+旅游”等融合業態提質升級，再到跟著演出去旅行頻頻出圈、與李白蘇軾等文化名人“同游”成為年輕人新選擇……文化和旅游融出新天地、釋放新活力。
“文化和旅游融合的重大改革舉措，促進了文旅資源與市場的整合、開放與共享，取得了‘1+1>2’的整合效應，日益釋放出強勁的發展動能。”北京聯合大學旅游學院教授李柏文認為，“雙向奔赴”下，文旅互動發展成效顯著，旅游因為文化更富內涵，文化因為旅游愈發生動，文化和旅游優勢互補、產業互鑒的效果更加明顯。
創新供給提升體驗
習近平總書記強調，“發展旅游業是推動高質量發展的重要著力點”“旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，旅游行業堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，持續深化旅游業供給側結構性改革，繁榮發展大眾旅游。
鼓勵依托工業生產場所、生產工藝和工業遺產開展工業旅游，推出工業旅游示范基地；加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游創新發展，公布第一批30個“5G+智慧旅游”應用試點項目、42個全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目；評定全國鄉村旅游重點村鎮，推出“鄉村四時好風光”全國鄉村旅游精品線路，推動鄉村旅游蓬勃發展、提質增效，全國鄉村旅游人次躍升到30億，黨的十八大以來年均增速超過20%……文化和旅游部持續加快推進旅游業供給側結構性改革，加大優質旅游產品供給力度，不斷完善旅游產品供給體系。全國各地深入探索“旅游+”“+旅游”，積極培育新業態、新場景，更好滿足大眾多樣化的旅游需求。
鄉村旅游成為廣大鄉村地區盤活資源、解決就業、繁榮經濟的引擎，農旅深度融合在鄉村振興中發揮了至關重要的作用。安徽全面梳理鄉村自然生態、田園景觀、遺產建筑等資源，推動民宿產業發展，打造獨具徽風皖韻的皖美民宿品牌，創新推動資源變資產、鄉村變景區、農房變客房。目前，安徽已形成“徽州民宿”“大別·鄉宿”“皖東民宿”“一宅兩院”“農舍經濟”等民宿品牌。2023年，安徽全省民宿總量突破8300家，同比增長38.3%，接待游客2078萬人次，實現營業收入近300億元，帶動30余萬人就業。
旅游與科技的融合在創新管理方式、提升游客體驗等方面取得顯著成效。走進無錫拈花灣景區，夜間沉浸式演藝、全感官沉浸式夜航體驗等智慧旅游沉浸式體驗新場景，給游客帶來夜游新體驗；徜徉于蘇州灣數字藝術館內，遠古巖畫、陶器紋路、青銅紋飾等隨光影飄移；打開“君到蘇州”智慧文旅線上服務總平臺，了解旅游景區、文博場館、演藝演出等資訊，預訂景區門票，規劃旅游行程……江蘇積極推進科技與旅游深度融合發展，為游客帶來新體驗的同時，也讓旅游管理更加高效便捷。
推進旅游和交通融合發展，加快建設國家旅游風景道，推進自駕車旅居車旅游，推動打造主題旅游列車，完善郵輪游艇旅游、低空旅游等發展政策，實施體育旅游精品示范工程，加快推進旅游與健康、養老、中醫藥結合，推動研學實踐活動發展，提高海洋文化旅游開發水平……文化和旅游部門積極推進旅游與教育、交通、體育、林草、衛生健康、中醫藥等領域相加相融、協同發展，形成多產業融合發展新局面。
完善市場治理體系
習近平總書記強調，“發展高水平旅游業，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務質量、推進精細化管理，以優質服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。”
近年來，文化和旅游部持續健全旅游服務質量監管體系和旅游市場綜合監管機制，加強旅游信用體系建設，依法落實旅游市場監管責任，積極回應社會和群眾關切，大力提升旅游市場治理能力和治理水平。
旅游市場高質量發展，信用體系建設必不可少。2021年，文化和旅游部深入貫徹黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，創新應用信用手段，實施“信用+”工程，并開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作，確定14個試點地區。2023年2月，文化和旅游部公布文化和旅游市場信用經濟發展試點驗收結果，14個試點地區通過驗收，其中4個試點地區驗收結果為優秀。同年6月，文化和旅游部又啟動為期一年的文化和旅游市場信用經濟發展試點工作。
重慶市武隆區利用“智慧旅游—信用消費”平臺，建立誠信消費者分級分類庫，對不同履約能力群體提供不同的“信易游”產品；甘肅省張掖市建設文化和旅游行業信用信息監管平臺，歸集全市近600家文旅經營主體近2萬條信息，實施“四等九檔”信用等級量化評定；遼寧省大連市出臺信用品牌認定制度，認定54家文化和旅游信用品牌企業，打造“信用+文旅+N”信用品牌產品服務體系……各地在文化和旅游市場信用經濟發展試點工作中探索形成了一批典型經驗做法，彰顯了信用在市場經濟發展中的價值和作用。
在線旅游經營服務是旅游產業鏈的關鍵環節，是滿足廣大人民群眾出游需求、促進旅游消費、帶動旅游產業發展的重要力量。然而，因點多線長面廣，在線旅游消費糾紛一度頻發，一些不規范的經營行為嚴重擾亂了旅游市場秩序。在廣泛調研和征求意見的基礎上，2023年，《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發展的意見》正式印發，有效遏制了在線旅游平臺內容審核不盡責、“大數據殺熟”“捆綁銷售”等問題，有效提高了旅游者合法權益保障水平。
促進旅游市場繁榮不僅需要科學管理，更需要政府部門有溫度的服務。文化和旅游部于2021年建立文化和旅游市場政務服務“好差評”工作機制，指導各地聚焦企業和群眾急難愁盼問題，著力優化營商環境、轉變工作作風、提升審批服務時效，樹立政務服務好形象。
北京市文化和旅游局積極開展政策宣講、答疑解惑，根據企業實際需求創新推出“急需急辦”服務；安徽省文化和旅游廳根據“好差評”結果，歸納發現政務服務堵點難點，每季度通報文旅市場政務服務辦件量等；山西省文化和旅游廳將政務服務“好差評”工作與“黃牛”“黑中介”專項整治工作有機結合，提升市場滿意度……當前，文化和旅游市場“好差評”機制對提升市場管理水平的作用日益凸顯，成為反映企業訴求、了解行業呼聲、服務溝通反饋的橋梁紐帶。
“旅游是服務人民美好生活的幸福行業，也是需要用誠信支撐信心的行業。近年來，各級文化和旅游部門切實統籌發展與安全，堅守紅線底線，不斷健全監管機制、夯實監管制度，積極發揮品牌、標準、培訓、行業自律等方面的作用，推進行業治理體系和治理能力現代化，推動了營商環境持續優化、市場活力有效增強。”中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉說。
優化消費促進機制
習近平總書記指出，“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。”
旅游消費一端連著宏觀經濟大盤，一端連著千家萬戶的美好生活。改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發展步入快車道，形成全球最大國內旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地。旅游已經成為人們重要的生活方式、學習方式和成長方式，國內游、入境游、出境游多點開花，旅游市場規模持續擴大，旅游消費持續火熱，有力帶動了文化娛樂、住宿餐飲、交通運輸、商品零售等關聯產業發展。
進一步激發旅游市場活力、促進旅游消費是旅游業改革發展的重點。2021年12月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》，提出創新旅游消費場景，積極培育旅游消費新模式。3年疫情給旅游業發展帶來巨大困難，疫情防控平穩轉段后，黨中央、國務院關心支持旅游業盡快恢復發展，2023年9月，國務院辦公廳印發《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，提出豐富優質旅游供給，釋放旅游消費潛力，推動旅游業高質量發展。
創建國家文化和旅游消費示范（試點）城市、遴選公布國家級夜間文化和旅游消費集聚區、舉辦全國文化和旅游消費促進活動、開展“百城百區”文化和旅游消費行動計劃……文化和旅游部出臺了一系列有力有效的措施，做強做優做大國內旅游市場，進一步促進旅游消費提質擴容。
各地也結合實際開展了多種形式的旅游消費促進活動，有力促進經濟社會發展。江蘇瞄準夜間消費“黃金時段”，出臺省級夜間文化和旅游消費集聚區建設指南，鼓勵全省各地因地制宜探索夜間文旅經濟發展模式，豐富夜間文旅消費業態；湖南省長沙市打造24小時文化和旅游消費高地，推動夜經濟快速發展，豐富夜游品牌，實現“季季有主題，月月有展會，周周有場景”；北京市東城區創新政府服務模式，整合優質資源，推出“故宮以東”共創計劃，圍繞營造消費矩陣、塑造消費場景、延長消費鏈條等方面，推出百余款文旅融合新產品。暑期旅游旺季來臨之際，陜西啟動夏季暑期文旅消費季暨第八屆陜西旅游消費季，推出4大類500余項文旅活動，持續釋放文旅消費新動能；福建省福州市搶抓國家文化和旅游消費試點城市建設機遇，推出“惠聚榕城 福見商旅”“萬企百日惠福品”等促消費活動。
政策和市場雙輪驅動，國家與地方協同發力，旅游市場“熱辣滾燙”。今年五一假期，全國國內旅游出游合計2.95億人次，同比增長7.6%，按可比口徑較2019年同期增長28.2%；國內游客出游總花費1668.9億元，同比增長12.7%，按可比口徑較2019年同期增長13.5%。
“促進旅游消費是擴大內需、提振經濟的有效方式，各級文旅部門加速體制機制改革，加快促進旅游消費的政策創新，提升供給質量、優化旅游消費環境、發放旅游消費券等多措并舉，充分釋放旅游消費需求，促進旅游市場做大做強。”北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院教授吳麗云說。
加快建設旅游強國
今年5月17日，全國旅游發展大會在京召開，這次會議是黨中央首次以旅游發展為主題召開的重要會議。會上傳達了習近平總書記對旅游工作作出的重要指示。
會后，全國上下迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要指示和全國旅游發展大會精神的熱潮，多地召開旅游發展大會，研究落實“堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全，著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒”的具體舉措。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。我國旅游業因改革而生、因開放而興，站在新的歷史起點上，我們也必將以改革創新的勇氣和智慧，繼續走好獨具特色的中國旅游發展之路，早日實現旅游強國的奮斗目標。