2月1日，中國旅游研究院發布了《2023年中國旅游經濟運行分析與2024年發展預測》(中國旅游經濟藍皮書No.16)。《2023年旅游經濟運行分析與2024年發展預測》是由戴斌院長任主編、凝結全院集體智慧的科研成果，統計調查所所長何瓊峰代表課題組進行發布。

　　報告指出，經過為期一年的快速復蘇，旅游經濟已經度過本輪非常規周期的急劇衰退和深度蕭條階段，即將迎來繁榮發展的新階段。2023年，旅游市場和旅游產業鏈得到明顯修復，旅游企業家信心穩定，全國國內旅游人數和收入同比增長超過1倍，恢復到2019年的8成以上;入出境旅游人數超過1.9億人次，較去年增長2.8倍以上。2024年是旅游經濟周期內轉段和跨周期躍升的關鍵期，全年“供需兩旺、積極樂觀”可期，三大市場主要指標將保持兩成以上增速，接近甚至超過2019年歷史最高水平。做好穩預期、提信心、強指導、促開放四篇大文章，凝聚創新共識，引導發展輿論，唱響中國經濟光明論的旅游樂章。

　　一、2023年旅游經濟加速回暖，跑出了旅游復蘇的加速度

　　國內旅游復蘇不斷提速，全國旅游市場景氣維持高位。據旅游研究院(數據中心)課題組測算，2023年各季度居民出游意愿維持在90%以上，全年平均達91.86%，創有監測記錄以來新高，較2019年高4.52個百分點。2023年全國旅游經濟運行綜合指數(CTA-TEP)始終處于景氣區間，均值為109.95，接近2019年的同期水平。

　　旅游企業家信心穩中有進，市場主體經營得到顯著修復。2023年旅游企業家信心延續了近年來的穩定上升態勢，年度指數為97.68，較上年提高1.67個百分點。企業家信心提升直接受益于旅游市場主體獲得感不斷增強，年內營業收入和一度衰退的資產負債表都得到了非常明顯的修復。

　　涉旅政策在穩增長促消費上不斷發力，政策驅動效能全方位顯現。各級政府高度重視旅游業發展，陸續出臺了一系列釋放消費潛力、促進旅游經濟發展的政策措施，從刺激需求、豐富供給、培育產業和提升公共服務等方面綜合施策，有力推動了旅游經濟回升向好發展。

　　游客滿意度維持高位，旅游業加快進入高質量發展新階段。游客要風景，也要場景，更要景觀之上的美好生活，各地推出各式“寵游客”舉措收獲了廣大游客的滿意，也展現廣泛的社會寬容和文化包容。旅游研究院(數據中心)課題組測算，2023年全國游客滿意度綜合指數80.04，處于滿意水平，與2019年滿意度水平基本持平。

　　二、2024年旅游經濟將進入非常規衰退和深度蕭條后的新繁榮周期

　　宏觀環境和微觀需求的利好因素疊加，全年旅游經濟維持“供需兩旺、積極樂觀”預期。旅游研究院(數據中心)課題組測算，2024年一季度全國居民出游意愿達到91.48，環比上漲1.11個百分點,為2024年旅游市場高開打下需求基礎。長三角、粵港澳、京津冀、成渝等主要的客源地，仍然會發揮著繁榮階段旅游經濟火車頭和壓艙石的作用。低線城市、縣城、中心城鎮甚至是鄉村，將越來越多扮演客源地的角色，成為旅游消費新動力。

　　新興市場主體加速涌入，旅游發展開始進入由“供給迎合需求”到“供給創造需求”的新階段。2024年開始的新繁榮周期，用升級的供給滿足升級的需求將成為旅游市場主基調。露營旅游、冰雪旅游、美食旅游、體育旅游、海洋旅游、旅游演藝，以及近郊休閑、城市漫游等業態不斷翻新迭代，旅游業新一輪創業創新的高潮加快到來，不斷推動人們的潛在旅游需求轉變為有效旅游需求。

　　政府涉旅財政政策更加積極，政策重點從需求側為主的逆周期調節轉向兼顧需求側和供給側的跨周期調控。2024年是旅游經濟發展新舊周期轉段的關鍵一年，需要在繁榮發展的上升周期中進一步加大促進消費和豐富供給的跨周期操作，推動旅游經濟更快回歸到長期穩定的增長趨勢上來。

　　便利化頑疾加速消除，入出境旅游恢復發展獲得全新動能。中央經濟工作會議要求認真解決數據跨境流動，切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點。簽證便利化協同推進，相關政策紅利不斷擴大釋放，出境旅游市場景氣勢必得到大幅修復。

　　綜合研判，預計2024年全年國內旅游人數將超過60億人次，國內旅游收入有望突破6萬億元，入出境旅游人數合計將超過2.6億人次，實現國際旅游收入重新攀上千億美元關口。

　　三、穩步構建旅游業高質量發展的制度創新和政策保障體系

　　穩住消費預期，發揮主流媒體的涉旅輿論引導作用。千方百計擴大旅游消費的市場基礎，實施國內旅游擴容提質計劃。著重依托主流媒體做好旅游經濟宣傳和輿論引導工作，形成更加廣泛的繁榮發展共識。

　　提振企業信心，發揮政府平臺在項目投資中的示范作用。加大優質旅游產品供給、完善旅游基礎設施和公共服務體系、引導旅游投資和培育新型旅游市場主體。實施市場主體培育計劃，發揮以20強集團為代表的旅游集團上市公司的資本和創新研發優勢，保護和激發小微市場主體活力。

　　強化分類指導，圍繞區域統籌和因地施策做好行政手段調控。系統評估央地兩級既有政策效能，加強跨省市的旅游規劃和專項建設的統籌協調，加強對旅游目的地的分類指導和推動區域協調發展，引導制定一省一策、一市一策。

　　促進多邊開放，全面啟動“你好，中國”全球旅游推廣計劃。實施入境旅游振興計劃，依托港澳臺基礎市場、歐美成熟市場和“一帶一路”沿線國家新興市場加快入境旅游供應鏈恢復和產品創新。加強政府旅游營銷機構的市場化和專業性建設，啟動實施“你好，中國”全球旅游推廣計劃。