近日，經安徽省政府同意，安徽省加快建設高品質旅游強省工作領導小組辦公室印發《關于進一步釋放旅游消費潛力促進文旅經濟高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步改善安徽旅游消費環境，釋放旅游消費潛力，促進文娛旅游市場持續強勁復蘇，助力經濟社會高質量發展。
《通知》圍繞著力提升文旅產品和服務品質、持續激發文旅消費需求、加快推動入境旅游恢復發展、大力促進旅游業健康發展、強化組織和政策保障5個方面提出36條措施。
在著力提升文旅產品和服務品質方面，《通知》明確，打造“演藝+旅游”融合型產品、深化文物與旅游融合、深化非遺與旅游融合、推進紅色旅游發展、打造精品體育旅游產品、推進鄉村旅游提檔升級、發展特色生態旅游、提質休閑度假康養旅游產品、實施商文旅一體化促進行動、加快文旅產業融合示范區建設、推動文旅融合新業態發展、加大旅游基礎設施建設、開展項目建設提質增效行動。
在持續激發文旅消費需求方面，《通知》提出，舉辦促進文旅消費活動、優化文旅惠民消費措施、拓展夜間文旅消費、優化智慧景區管理服務、健全旅游交通服務體系、開展區域旅游協作、強化旅游整體形象宣傳推廣。
在加快推動入境旅游恢復發展方面，《通知》明確，實施入境旅游促進行動、優化入境旅游政策、完善入境旅游服務、開展境外宣傳營銷。
在大力促進旅游業健康發展方面，《通知》提出，促進文旅企業發展、加強導游隊伍建設、提高旅游服務質量、實施數字賦能文旅行動、推進依法治旅。
具體措施如下：
著力提升文旅產品和服務品質
（一）打造“演藝+旅游”融合型產品。
引導國有文藝院團、國有劇場與社會力量打造精品旅游演藝產品。推出系列“小而精、小而優、小而特”的演藝項目，在旅游景區、旅游街區等開展駐場演出。支持5A級旅游景區、國家級旅游度假區推出常態演藝項目。組織“看演出·游安徽”活動，支持各地因地制宜推出一批看演出主題旅游線路。鼓勵各地培育具有歷史文化底蘊和地域特色的沉浸式旅游演藝產品，推動文藝演出進景區、進街區、進文旅綜合體等。
結合中華文明探源、“考古中國”等工程，加快推進蚌埠雙墩、蚌埠禹會村、含山凌家灘、鳳陽明中都、淮南武王墩、蕪湖繁昌窯等考古遺址公園建設，配套旅游設施，優化服務功能，積極打造文物主題游徑，推出系列文物體驗、研學、休閑旅游等精品線路。支持各地利用古村落、古建筑發展研學旅游。
（三）深化非遺與旅游融合。
持續開展非遺進景區行動，開展非遺主題精品線路評選活動，發布一批安徽非遺主題旅游精品線路，推出系列“非遺+旅游”新產品。舉辦大運河文化帶非遺展、非遺購物節等活動。加快省非遺館建設，支持建設文房四寶、徽派雕刻等一批專題非遺館，提升旅游服務功能。加強非遺傳承體驗設施建設，認定一批省級非遺傳承基地、非遺工坊，促進非遺與旅游融合發展。
（四）推進紅色旅游發展。
打造紅色旅游經典景區、精品線路，實施一批紅色主題展示項目，加快創建長三角高品質紅色旅游示范基地。實施百項革命文物保護利用工程，打造10條革命文物主題游徑、20處紅色康養基地，開發新四軍、千里躍進大別山、淮海戰役、渡江戰役等紅色旅游線路，推出一批紅色研學線路，持續加大紅色旅游精品線路宣傳力度。
（五）打造精品體育旅游產品。
實施體育旅游精品示范工程。推動體育賽事和旅游活動一體謀劃、一體開展，培育“跟著賽事去旅行”品牌項目，打造一批具有影響力的體育旅游精品線路、賽事、露營地和基地等，爭創全國和長三角體育旅游精品項目。支持各地因地制宜申報辦好馬拉松賽、汽車（房車）賽、長板速降賽、山地車節、鐵人三項賽、低空飛行賽等戶外運動賽事。
（六）推進鄉村旅游提檔升級。
加強鄉村旅游頂層設計，推進農文旅融合發展，實施鄉村旅游“十百千”計劃，建設50個國家級、200個省級、1000個市級鄉村旅游重點村。支持蕪湖灣沚區、安慶潛山市開展國家文化產業賦能鄉村振興試點，到2025年國家級、省級試點縣（區）力爭達到20家。創新舉辦民宿產業發展大會、鄉村民宿創意設計大賽，評定一批“皖美”金牌、銀牌民宿，申報發布“鄉村四時好風光”等一批鄉村旅游主題活動和經典線路。
（七）發展特色生態旅游。
深化“生態+文旅”，合理利用皖南山水、長江水道、大別山自然生態、淮河濕地、皖北平原農林生態等特色生態資源，推出一批天然氧吧、森林康養、濕地養生等生態旅游基地。深入推進杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道建設，結合新安江生態補償機制積極發展生態觀光旅游，協同推動浙皖閩贛國家生態旅游協作區發展。推進江淮運河旅游開發，精心打造生態風景廊道，建設具有特色的全國重要水利文化旅游帶。
（八）提質休閑度假康養旅游產品。
加快推進大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地建設，發展休閑度假、康養醫養等高端服務業。加大安徽省休閑度假康養產品建設提升力度，新推出一批安徽避暑旅游休閑目的地、省級旅游度假區、旅游休閑街區、康養旅居目的地。完善駱崗中央公園休閑旅游設施，提升合肥城市休閑水平。支持廣德等地打造長三角（安徽）生態綠色康養基地，推動各市因地制宜建設一批城市休憩地。
（九）實施商文旅一體化促進行動。
深入落實《安徽省推動商文旅融合發展三年行動方案》，積極推動安徽省商文旅資源整合、業態融合、市場聚合，培育一批省級商文旅融合發展集聚區、特色商業街、夜間文旅消費聚集區和消費新場景，推動安徽省商文旅消費市場擴容提質。
（十）加快文旅產業融合示范區建設。
深入推進蕪湖市鳩江區、黃山市黟縣-屯溪區-歙縣建設國家級文化產業和旅游產業融合發展示范區，加快打造一批省級融合發展示范區，到2025年省級融合發展示范區力爭達到15家。深入開展全國紅色旅游融合發展示范區、文化和科技融合發展示范基地等建設，發揮示范引領作用。
（十一）推動文旅融合新業態發展。
深化“教育+文旅”，加強研學旅行基地建設，推出一批研學旅行精品線路和“研學游”、科普旅游產品，完善研學旅行制度體系、課程體系。深化“工業+文旅”，充分利用工業遺存、老舊廠房、現代化工廠、特色園區等資源發展工業旅游。深化“會展+文旅”，支持各地完善會展場館配套酒店及周邊餐飲、零售、商務辦公、交通集散體系等服務設施，引進一批品牌會議型酒店，提升會展經濟對旅游消費的帶動能級。
（十二）加大旅游基礎設施建設。
加快旅游目的地、集散地、旅游通道等基礎設施建設，完善旅游道路標識體系，優化機場、車站、碼頭、旅游集散服務中心等與景區之間的無縫接駁服務。提升游客服務中心、咨詢中心自動化、智能化水平。加快自駕車房車營地、停車場、電動汽車充電設施、旅游廁所等基礎設施建設，強化旅游旺季臨時公共停車場等服務保障。
（十三）開展項目建設提質增效行動。
實施重大旅游項目帶動戰略，充分發揮省文化旅游產業專班作用，強化“雙招雙引”，加快閑置旅游項目盤活，謀劃建設和招引100個標志性、牽動性旅游項目。將旅游重點項目納入省重點項目清單，建立省、市、縣三級領導聯系重點旅游項目機制，盤活存量旅游項目及存量旅游資產。
持續激發文旅消費需求
（十四）舉辦促進文旅消費活動。
持續開展“520”安徽文旅惠民消費季等促消費活動，創意月度主題活動，持續擴大文旅消費。統籌策劃推出“我們的節日”“春游江淮請您來”促消費系列活動，圍繞春節、端午、中秋等傳統佳節，舉辦江淮美食節、“皖美好味道·百縣名小吃”推廣等活動。結合“四季村晚”“十百千”項目，舉辦“四季村晚”示范展示活動，帶動農特產品銷售。
（十五）優化文旅惠民消費措施。
鼓勵各地發放文旅消費券，結合文旅產業特點，優選發放平臺，因地制宜配置消費券種，鼓勵采用“免申即享”“即申即享”方式，增強惠民政策直達性，提升群眾獲得感。鼓勵旅游景區等市場主體配套開展折扣、套餐優惠等“減免優”活動，疊加銀行機構紅包、線上平臺讓利等方式，加大非節假日優惠力度，推動文旅消費“調峰填谷”。
開展夜間文旅消費集聚區創建和“四個十佳”夜間文旅品牌評選。鼓勵有條件的旅游景區、公共文化場館延長開放和營業時間，開展“博物館之夜”等活動，點亮“夜經濟”。大力發展夜食、夜購、夜游、夜娛、夜讀、夜展等業態，力爭到2025年安徽省創建國家文化和旅游消費示范城市1-2家，創建國家級夜間文旅消費集聚區10家、省級20家。
（十七）優化智慧景區管理服務。
加強“游安徽”公共服務平臺建設，科學設置線上、線下購票預約渠道，最大限度滿足游客參觀游覽需求。提升景區大數據分析應用水平，強化流量監測、科學引導分流等功能。推廣黃山等景區智慧化調度經驗做法，提升景區綜合接待能力。推進社會保障卡在文旅領域的應用。
（十八）健全旅游交通服務體系。
加快推進城鄉道路客運與旅游融合發展，完善客運站點設施功能，提升“快進”交通銜接效能。推動開通重要客源地航線，豐富安徽省至國內重點客源地“空巴通”“公鐵通”等旅客聯程運輸服務產品。暢通交通干線與鄉村旅游區“最后一公里”，打造主線聯通、支線成環、末端通達的慢游交通網絡。加強路景融合升級改造，加快建設一批旅游風景道。
（十九）開展區域旅游協作。
開展區域旅游協作。主動融入長江國際黃金旅游帶建設，加強與長江沿線省份旅游合作。推進長三角區域旅游一體化發展，與長三角城市聯手打造名山、名湖、名城、名鎮、名村、名園、名館等“七名”文旅精品。開展淮河生態經濟帶文化旅游聯盟合作，加強與蘇、魯、豫、鄂旅游合作。推進中原歷史文化旅游區建設，開展大別山紅色旅游聯盟合作，發展跨區域經典紅色旅游線路。與江蘇、浙江協力打造“一地六縣”旅游休閑基地，打造長三角“后花園”。
（二十）強化旅游整體形象宣傳推廣。
研究制定安徽文旅品牌傳播工程實施方案，積極參與“讀萬卷書·行萬里路”“我的家鄉有寶藏”等文化主題旅游宣傳推廣活動，繼續舉辦“安徽人游安徽”活動。邀請網紅達人到安徽采風踩線，策劃推介安徽文旅資源和產品線路。實施“百萬游客互送行動”，與滬蘇浙等重點市場加強游客互送，與新疆、西藏等對口支援省份開展線路互推、客源互送。
加快推動入境旅游恢復發展
（二十一）實施入境旅游促進行動。
圍繞“你好，中國！”國家旅游形象推廣，策劃開展“美好安徽與世界對話”、安徽國際文化旅游節、大黃山全球推廣等品牌活動，持續實施“外媒看安徽”“安徽旅游海外云傳播”系列宣傳。加強與境內外頭部旅行社合作，引進更多遠程游客。依托國際旅游行業組織、有關駐外機構、友省友城等，組織開展一批“走出去、請進來”市場開發活動。制定安徽入境旅游獎勵辦法。推動增加入境旅游主要客源國、周邊國家和地區的航線。
對接滬蘇浙出入境管理政策，推動外國人144小時過境免簽政策落地落實。利用海外社交媒體廣告，做好過境免簽政策宣傳和旅游推廣，策劃編制安徽省144小時特色旅游線路手冊。強化離境退稅等政策宣傳和落實，促進入境旅游消費提質擴量增效。
（二十三）完善入境旅游服務。
加快通關口岸及重點城市道路雙語標識等硬件配套設施建設。優化合肥、黃山口岸離境退稅服務。提升入境游客預訂景區門票、購買車（船）票以及使用境外銀行卡、各類電子支付方式便捷程度，提高外幣兌換便利性。加強導游員及酒店總臺、景區等服務人員外語培訓。支持合肥、蕪湖等地打造對外文化貿易基地，吸引境外重點文旅企業來皖投資合作。
（二十四）開展境外宣傳營銷。
依托外宣窗口陣地、海外社交媒體平臺等渠道，用好“國際青年行”走進安徽等活動，加強安徽文旅對外宣介。組團赴日韓、歐美等客源地國開展安徽文旅推介。利用Meta、X、YouTube、TikTok 等安徽文旅海外新媒賬號，借助境外傳播平臺渠道，用好駐外機構等資源，構建海外營銷推廣矩陣，提升安徽文旅國際傳播力、影響力。
大力促進旅游業健康發展
（二十五）促進文旅企業發展。
繼續實施全額暫退旅行社服務質量保證金政策，推廣使用保險繳納旅游服務質量保證金。支持符合條件的旅行社、民宿、鄉村旅游點、紅色旅游景點承接療休養活動。培育壯大一批龍頭企業，推動省文化旅游投資控股集團加快組建，扶持一批“專精特新”文旅企業。
（二十六）加強導游隊伍建設。
通過全國旅游監管服務平臺等加強導游培訓，不斷提升導游專業水平。實施安徽省景區景點解說詞標準化、規范化提升行動，編寫大美安徽導游詞。謀劃舉辦安徽金牌導游培養班和導游服務技能大賽。探索同時獲得出租汽車駕駛員從業資格和導游證的從業人員，可在省域范圍內依法依規向旅客提供運游融合服務。督促指導旅行社等用人單位依法與導游簽訂勞動合同。
研究制定安徽省旅游服務升級工程實施方案，開展旅游服務質量監測，實施文旅精品建設行動，強化旅游服務質量負面典型案例通報。指導省內文旅協會機構強化行業自律。推進旅游業信用體系建設，將信用作為國家級、省級文明旅游示范單位創建重要參考標準。舉辦安徽旅游誠信經營惠民宣傳活動，推薦文明旅游宣傳引導典型案例。組織開展旅游行業放心消費行動，切實保護旅游消費者合法權益。
（二十八）實施數字賦能文旅行動。
遴選國家“5G+智慧旅游” 應用國家試點項目和智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目，開展省級新空間培育工作。引導安徽文化和數字創意產業投資基金等加大數字文旅項目投放力度。打造數字文旅產業技術創新應用場景示范標桿，征集“元宇宙+智慧文旅”應用場景示范案例，加強基于人工智能、元宇宙等技術的演出演藝文旅新場景宣傳力度，吸引文旅行業新技術新產品在皖先行先試。
（二十九）推進依法治旅。
加強部門間旅游市場違法違規信息共享，完善聯合執法協調監管工作機制，促進旅游市場主體合法經營，規范旅游市場秩序，凈化旅游消費環境。結合旅游業特點，建立常態化第三方“體檢式”暗訪評估工作機制，開展旅游市場暗訪式執法檢查，持續加強文化和旅游市場專項整治。推進長三角文化市場綜合行政執法一體化機制建設，組織跨區域聯合執法。
