• 河南出臺旅游市場恢復發展考核獎勵辦法

8月31日，河南省文化和旅游廳、財政廳印發《河南省旅游市場恢復發展考核獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》提出，在市縣政府出臺政策基礎上，根據各地政策實效和相關標準，省文化和旅游廳、省財政廳通過考核，對工作先進的市縣進行獎勵。

根據《辦法》，考核內容包括政策制定情況、落實成效情況、加分項等方面。其中，政策制定情況包括本地圍繞旅行社獎勵、景區門票減免補助、旅游專列和國內包機獎勵等出臺的加快促進旅游市場恢復發展的有關政策、財政安排的獎補資金以及撬動社會資本投入情況；落實成效情況包括旅行社組織的國內游客到本地旅游人數增幅和全域旅游人數增幅。《辦法》明確，獎勵資金主要用于當地政府對旅行社進行獎勵、景區門票減免補助、旅游專列和國內包機獎勵等支出。

• 浙江公布省級文化傳承生態保護區（創建）名單

9月2日，浙江省文化和旅游廳公布浙江省省級文化傳承生態保護區（創建）名單，大運河文化傳承生態保護區、錢塘江詩路（富春山水）文化傳承生態保護區等17個省級文化傳承生態保護區（創建）地區入選。

為貫徹《國家級文化生態保護區管理辦法》，加強全省非物質文化遺產區域性整體保護，今年3月，浙江省文化和旅游廳下發了《浙江省省級文化傳承生態保護區建設的意見》，并開展省級文化傳承生態保護區創建工作。省級文化傳承生態保護區立足非物質文化遺產整體性保護，通過項目融合、產業融合、市場融合，凸顯區域文化特征、培育特色產業集群，旨在提升優秀傳統文化傳承發展能力，促進地方經濟、社會、文化全面協調發展。

名單公布后，各創建地區將對照要求，形成科學、合理的總體規劃及創建實施方案，積極落實各項舉措，實現“保護優先、特色發展、文旅融合、提升福祉”的建設目標。預計到2022年，浙江將建成10個左右省級文化傳承生態保護區。

• 新疆十措施促旅游恢復發展
  

9月4日，新疆維吾爾自治區文化和旅游廳出臺《疫情防控常態化下促進旅游市場恢復發展十條措施》，以加快旅游市場全面恢復，推動旅游興疆戰略實施。

十條措施包括，狠抓疫情防控工作不放松；恢復跨省（區、市）團隊旅游；各地不搞“土政策”；落實企業紓困政策；加快激活疆內旅游市場；做好“1+3+N”重點工作；實施景區門票優惠政策；推進智慧旅游和宣傳推介；加快推進項目建設和“十四五”規劃編制；優化旅游市場環境。

• 四川：三星堆遺址將再次啟動發掘

9月5日，古蜀文明保護傳承工程·2020年度三星堆遺址考古發掘與研究咨詢會在四川廣漢召開。時隔34年后，三星堆遺址將再次啟動發掘。

會上，來自省內外著名專家充分聽取了發掘人員對三星堆祭祀區第一階段考古工作成果和第二階段考古工作計劃的匯報，充分肯定了截至目前三星堆遺址考古工作所取得的成就，對多種方式勘探與全面性揭露發掘相結合、文物保護與科學檢測并重的工作方法給予了高度評價，并對2020年度工作目標、主要任務、實施步驟等方面明確提出了指導性意見，增強了在考古發掘研究和現場保護技術上的可操作性。

• 北京發布《關于加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》

9月8日，北京市發布《關于加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

這是北京市級層面繼出臺文化產業綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂、電競等細分行業政策之后，首次針對全市文化產業發展重點區域單獨出臺的綜合性政策文件，也是首次以“行業+區域”這一創新模式推動文化產業發展，是全市文化產業政策體系的重要組成部分。

作為加快構建現代化文化產業促進體系的又一重要舉措，“政策18條”的出臺，更加有利于發揮“試驗田”作用，構建“高精尖”經濟結構和文化產業的創新格局，推動首都全國文化中心建設邁上新的臺階。

• 江蘇出臺夜間文旅消費集聚區建設指南和評價指標

9月8日，江蘇省文化和旅游廳印發《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區建設指南（試行）》《江蘇省省級夜間文旅消費集聚區評價指標（試行）》。

建設指南從“布局合理，特色鮮明”“業態多元，供給豐富”“功能完善，服務配套”“管理規范，運營有序”“貢獻度高，帶動性強”5個方面對省級夜間文旅消費集聚區建設提出一系列指導意見和要求。

評價指標將建設指南的5個方面設為一級指標，各方面具體要求設為二級指標，相應設定分值；專設“佐證材料要求”一欄，對受考核的集聚區建設主體提出了較為詳細且有可操作性的舉證要求；另將“本級及上級黨委、政府、有關部門授予稱號、給予獎勵等”設為加分項，將“對意識形態問題、違法違規經營行為、‘黃賭毒’等違法犯罪行為和黑惡勢力等監管失職，造成嚴重不良影響”“發生較大及以上安全生產、環境污染和生態破壞、食品安全等責任事故”設為否決項。

• 全國鄉村旅游與民宿工作現場會召開

9月12日，全國鄉村旅游與民宿工作現場會在甘肅省蘭州市召開。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平出席會議并講話。他強調，要在慎終如始做好常態化疫情防控基礎上，采取更積極有效、更有針對性的措施，扎實推進鄉村旅游工作，做好“六穩”工作，落實“六保”任務。要牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，服務鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰略，圍繞人民群眾美好生活需要，擴大鄉村旅游優質產品供給，推動鄉村旅游從資源驅動向創新驅動轉變，全面提升鄉村旅游綜合效益，實現高質量發展。

 會議發布了由文化和旅游部、國家發展改革委確定的第二批全國鄉村旅游重點村名單，并向第二批全國鄉村旅游重點村代表授牌。

• 《中國國內旅游發展報告2020》發布

9月14日，中國旅游研究院在線發布了《中國國內旅游發展報告2020》(以下簡稱為《報告》)，系統闡述了2020年新冠肺炎疫情對旅游業的影響、旅游業恢復與振興態勢、疫情常態化下行業新特征，并就2020年發展趨勢提出建議。

《報告》指出，從影響程度上，上半年國內旅游人數11.68億人次，同比下降62%，國內旅游收入0.64萬億元，同比下降77%。從影響方式上，產業層面“轉型、自救、流量、智慧化、直播帶貨”是關鍵詞。疫情影響下一些企業的業務發生變化，積極應對疫情進行自救，比如眾信、凱撒轉為做國內游；流量運營成為下一個風口，比如蘇心游、蘇州旅游、莫愁旅游等區域性平臺和地方性平臺逐漸發力，國內旅游市場的產業格局發生變化；

疫情推動旅游業智慧化發展，“無人服務”、“虛擬現實”、“智能導覽”、“數據監測”成為各大旅游企業和景區智慧旅游建設的基本要求；隨著攜程、巔峰、驢媽媽和眾多旅行服務商，以及越來越多的市長、廳長和縣長等地方政府領導人加入到“種草”行列，2020年儼然已經成為“旅游直播元年”。從消費行為上來看，“無接觸度假、近郊游、預約游覽”是關鍵詞。近郊游成為游客首選，調查數據顯示端午節期間游客平均出游半徑111.5公里，目的地游憩平均半徑13.5公里；常態化疫情防控、實名預約等要求，使預約游覽成為游客的新習慣，調查數據顯示，勞動節假期通過預約游覽景區的游客比例達77.4％。

• 江蘇省文化和旅游廳與新華通訊社新聞信息中心合作

9月16日，江蘇省文化和旅游廳與新華通訊社新聞信息中心戰略合作協議簽約儀式在南京舉行。

本次戰略合作的具體內容主要包括五個方面：

一是共建“水韻江蘇”全球傳播中心。包括做好“水韻江蘇”品牌宣傳片全球推廣，助力境外文旅交流和推廣活動提質賦能，策劃“水韻江蘇”對外傳播項目講好“江蘇故事”，打造“一帶一路”江蘇文旅“走出去”品牌活動。

二是搶抓長三角一體化縱深發展機遇，共建“水韻江蘇·上海會客廳”推介中心。打造三大平臺，即江蘇文旅長三角地區品牌活動的展示傳播平臺，江蘇文旅資源在長三角的落地實施平臺，長三角文旅一體化發展研究平臺。

三是合力提升江蘇文旅新媒體矩陣的影響力。為江蘇文旅新媒體矩陣提質引流，策劃推出“云游江蘇”“云上展覽”等線上活動。

四是建設江蘇文旅信息常態化發布專區。在新華社權威新媒體平臺設立江蘇文旅重點信息發布專區，依托新華社全媒體資源推廣江蘇智慧文旅平臺。五是提供伴隨式智庫服務并發布江蘇文旅發展指數。包括發布江蘇文旅指數報告、江蘇文旅大數據報告，以及定制江蘇文旅調研報告等。

• 國慶黃金周體育旅游精品線路發布

9月16日，國家體育總局、文化和旅游部聯合發布“2020年國慶黃金周體育旅游精品線路”，共計19條。

19條精品線路分別是：北京延慶區世園漫跑精品線路，河北秦皇島北戴河新區帆船航海海釣溫泉體育旅游體驗線路，內蒙古興安盟科右中旗楓林草原休閑體育旅游線路，吉林長白山市泰格嶺山地運動公園體育旅游線路，黑龍江齊齊哈爾市敖包嶺山地運動賽道，浙江杭州市淳安千島湖運動休閑之旅，江蘇蘇州市沙家浜風景區紅色戶外拓展線路，江西萍鄉市武功山體育旅游線路，山東青島市水陸環島戶外體驗線路； 

河南新鄉市徒步中國·寶泉“崖上太行”越野挑戰賽線路，廣西南寧市喬老河片區休閑體育旅游精品線路，海南三亞市蜈支洲島濱海運動休閑線路，湖北潛江市返灣湖運動休閑旅游線路，貴州黔東南州環雷公山體育旅游精品線路，云南騰沖市重訪徐霞客騰沖之旅，陜西漢中市留壩足球、山地運動自駕環線，甘肅定西市漳縣貴清山和遮陽山戶外運動旅游線路，青海海西州“激情穿越柴達木”精品自駕游線路，新疆哈密市探索神秘的大海道（哈密）徒步自駕線路。

文章來源：中國人民大學文化產業研究院