“我是家里的頂梁柱，沒(méi)有工作可不行。”新冠肺炎疫情發(fā)生后，海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)龍壽村村民李明利正為找工作著急，在村兩委幫助下，李明利不久便被安排到當(dāng)?shù)氐凝垑垩笕f(wàn)畝田野公園參與景區(qū)配套設(shè)施施工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定收入……類似的案例還有很多。

黨中央、國(guó)務(wù)院將“穩(wěn)就業(yè)”列為“六穩(wěn)”工作之首，人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確提出，加大對(duì)文化和旅游等行業(yè)的針對(duì)性政策扶持，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。各地旅游業(yè)界通過(guò)推進(jìn)旅游項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、援企穩(wěn)崗、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游復(fù)蘇等多種舉措吸納一部分農(nóng)民工就業(yè)，助力全國(guó)“六穩(wěn)”“六保”大局。

項(xiàng)目復(fù)工 帶動(dòng)就業(yè)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，各地積極推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)吸納、帶動(dòng)就業(yè)起到重要作用。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭景區(qū)沙漠星星酒店項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厣衬黝}休閑度假目的地的核心項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目工作人員胡志洋介紹，受新冠肺炎疫情影響，該項(xiàng)目于今年1月底暫停施工，在相關(guān)部門和企業(yè)大力支持下，3月2日，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，該項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，目前已完成酒店主體建設(shè)，進(jìn)入內(nèi)部精裝和運(yùn)營(yíng)籌備階段，建設(shè)過(guò)程累計(jì)吸納300余人就業(yè)，幫助很多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

7月末，廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣德天跨國(guó)瀑布景區(qū)的夜游項(xiàng)目“奇妙·夜德天”開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾菇?jīng)濟(jì)發(fā)展。“在建設(shè)運(yùn)營(yíng)‘奇妙·夜德天’、中越跨境購(gòu)物街、登高望‘越’、叢林棧道等項(xiàng)目的同時(shí)，景區(qū)積極吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，項(xiàng)目建設(shè)用工累計(jì)達(dá)近400人，包括演藝、導(dǎo)游、營(yíng)業(yè)員、保潔、保安等崗位，解決了當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。”該景區(qū)副總經(jīng)理魏紅介紹。

湖南省華興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司響應(yīng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”號(hào)召，對(duì)邵陽(yáng)市隆回縣向家村進(jìn)行對(duì)口幫扶，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)等多種方式帶動(dòng)村民脫貧增收。目前，向家村已修建好生態(tài)停車場(chǎng)15個(gè)、公共廁所7座、大型農(nóng)家樂(lè)1個(gè)、休閑涼亭13個(gè)，相繼推出了太陽(yáng)湖游船、彩虹滑道等12個(gè)旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生了大量用工需求，來(lái)自周邊地區(qū)的大量農(nóng)民工承攬了牛天嶺農(nóng)家樂(lè)配套設(shè)施、游樂(lè)場(chǎng)所附屬設(shè)施建設(shè)以及景區(qū)游步道、生態(tài)停車場(chǎng)施工等工程，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

援企穩(wěn)崗 吸納就業(yè)

“旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，一直是吸納就業(yè)的重要行業(yè)。”正如云南省旅游規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蒙睿所說(shuō)，旅游業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)受到各地政府部門重視，今年以來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)援企穩(wěn)崗政策，幫助和引導(dǎo)旅游企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。

2月，江西省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)的10條措施的通知》，從暫退旅行社保證金、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面幫扶文旅企業(yè)。3月，山西省政府印發(fā)的《山西省關(guān)于推動(dòng)文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情及準(zhǔn)備復(fù)蘇的若干政策措施》提出，確保企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升資金支持文旅企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展技能培訓(xùn)，確保企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)。今年以來(lái)，浙江、云南等地對(duì)社保支持政策在文化和旅游行業(yè)的落實(shí)作出部署，幫助不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

各地援企穩(wěn)崗措施有效引導(dǎo)和幫扶旅游企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。

浙江省嘉興市烏鎮(zhèn)景區(qū)積極響應(yīng)政府部門號(hào)召，用好援企穩(wěn)崗政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。疫情防控形勢(shì)向好后，該景區(qū)酒店管理中心第一時(shí)間下發(fā)通知，組織本地、外地農(nóng)民工近百人回歸工作崗位。景區(qū)還恢復(fù)了因疫情而暫停的早市，面向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)等招募早市攤主，銷售蔬菜、水果、特產(chǎn)等，為一部分農(nóng)民工提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

北京市密云區(qū)古北水鎮(zhèn)景區(qū)在當(dāng)?shù)卦蠓€(wěn)崗政策支持下，恢復(fù)發(fā)展情況良好。目前工作人員3300多人，約1000人來(lái)自密云當(dāng)?shù)兀苯踊蜷g接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)過(guò)萬(wàn)人。景區(qū)周邊司馬臺(tái)村黨支部書記王得國(guó)說(shuō)，早些年村民們都外出打工，村里多是留守老人，屬典型“空心村”，隨著景區(qū)發(fā)展，很多人返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)了。

鄉(xiāng)村旅游 就近就業(yè)

《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確提出，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，推動(dòng)休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。記者采訪了解到，鄉(xiāng)村旅游具有就近吸納農(nóng)民工就業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等為農(nóng)民工提供了數(shù)量可觀的就業(yè)崗位。

位于山東省沂南縣常山莊村的紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)暨沂蒙紅色影視基地，是知名鄉(xiāng)村旅游目的地。疫情發(fā)生以來(lái)，當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)政府號(hào)召，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，不僅沒(méi)有裁員，還新招業(yè)務(wù)員、導(dǎo)游等10名。截至去年底，紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)暨沂蒙紅色影視基地已累計(jì)為周邊村子約600名群眾提供了160多個(gè)就業(yè)崗位。該基地總經(jīng)理唐澤海介紹，這些崗位包括售票員、導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、保安、保潔等，每月工資在1500元至3000元之間。此外，還有近200名村民在景區(qū)參與設(shè)施建設(shè)、綠化等季節(jié)性用工，還有300多名村民在景區(qū)及周邊從事農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)以及手工藝品制作、土特產(chǎn)銷售等。

隨著近期旅游市場(chǎng)回暖，海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)龍壽洋萬(wàn)畝田野公園迎來(lái)不少游客。據(jù)了解，瓊海市2017年引進(jìn)海南叁圓文化旅游投資有限公司進(jìn)行景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，公司進(jìn)駐以來(lái)，吸納周邊100多名村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，帶動(dòng)周邊400名貧困人口脫貧，很多常年外出務(wù)工的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。比如龍壽村村民李勝今年4月在家門口開(kāi)起了“阿勝田園燒鵝”農(nóng)家樂(lè)，隨著近段時(shí)間游客增多，農(nóng)家樂(lè)生意越來(lái)越好，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賣起了燒鵝，銷量十分可觀。

“農(nóng)民工可以在旅游業(yè)廣闊的要素空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”蒙睿建議，政府部門應(yīng)大力推動(dòng)“新基建”，為農(nóng)民工通過(guò)旅游業(yè)就地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)支撐；支持文化和旅游深度融合、推進(jìn)全域旅游深入發(fā)展，讓旅游業(yè)的帶動(dòng)就業(yè)作用更好覆蓋城鄉(xiāng)；繼續(xù)發(fā)揮掛鉤幫扶機(jī)制作用，在注重硬件幫扶的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，讓有能力、有意愿的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

(來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào))